國家關于改革導游人員資格考試、等級考核及旅行社經理資格認證工

國家關于改革導游人員資格考試、等級考核及旅行社經理資格認證工作的意見

全國導游人員資格考試、等級考核和旅行社經理資格認證工作推行以來，為旅游業(yè)培養(yǎng)和選拔了大批合格人才，對規(guī)范旅行社的管理，提高旅行社管理人員、導游人員素質和導游服務質量起到了積極作用。隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，現行的考試制度在內容、方法、管理等方面已有許多地方不適應改革和發(fā)展的需要，必須進行改革。改革的指導思想為：下放權力，分級管理，便于操作，調動省、地市旅游行政部門的積極性，培訓、考試與管理有機結合，加快導游隊伍的建設步伐。根據《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》和旅游業(yè)發(fā)展的實際，現對各項考試工作提出如下改革意見： 　　

　　一、改革導游人員資格考試管理辦法 　　

　 （一）全國導游人員資格考試 全國導游人員資格考試由國家旅游局制定有關政策規(guī)定，省級旅游局負責組織實施。 
　　
　　1．報名條件 遵守憲法，熱愛祖國，堅持四項基本原則，具有高級中學、中等專業(yè)學?；蛘咭陨蠈W歷，身體健康，具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力的中華人民共和國公民，可以參加全國導游人員資格考試。 　　
　　　
　　2．考試內容和科目 考試科目："導游綜合知識"、"導游服務能"。考試內容為從事導游工作應掌握的基本知識和技能。 
　　
　　"導游綜合知識"為筆試，主要內容為： 　　

　?。?）職業(yè)道德和時事政策； 
　　
　?。?）旅游法規(guī)常識； 　
　
　?。?）導游基礎知識。 　
　
　　"導游服務能力"為現場考試，即口試，主要內容為： 
　　
　    （1）導游講解能力； 　　

　?。?）導游規(guī)范服務能力； 　　

　　（3）導游特殊問題處理及應變能力。 　　

　　外語類考生須用所報考語種的語言進行"導游服務能力"一科考試，并加試口譯（中譯外和外譯中）。 　
　
　　3．教材、命題和考試時間 各省級旅游局根據考試科目結合本地實際編寫考試大綱、教材或復習資料，自行組織命題并確定每年考試日期、時間和考試次數。 　　

　　4．考試組織和評卷 　
　
        考試工作在省級旅游局的領導下組織實施。
　　 
　　5．證書 　　

　　全國導游人員資格證書由國家旅游局統一印制。各省級旅游局將考試合格人員名單及證書編號報國家旅游局，由國家旅游局核發(fā)證書。證書在全國有效。 　　

　?。ǘ┚皡^(qū)（點）導游員資格考試 　　

　　景區(qū)（點）導游員資格考試考試管理辦法由省級旅游局制定，景區(qū)（點）所在地旅游行政部門會同景區(qū)（點）主管部門具體組織考試工作。景區(qū)（點）導游員資格證書由國家旅游局統一印制，省級旅游局核發(fā)證書。證書在本景區(qū)（點）有效。 　　

　　二、 導游人員等級考核

　　國家旅游局繼續(xù)推行導游人員等級考核制度，并實行分級管理。初級、中級導游員考核工作由省級旅游局負責組織實施，高級、特級導游員考核工作由國家旅游局負責組織實施。具體考核辦法待修訂《導游人員等級標準》后另行發(fā)布。
 　　
　　三、旅行社經理資格考試 　　

　 （一）考試科目、考試大綱和教材 　　

　　考試科目："旅行社經營管理"、"旅游法規(guī)"；考試大綱及教材可參考使用國家旅游局人教司主編的《旅行社經營管理》和《旅游法規(guī)》。 　　

　 （二）命題和考試形式 　　

　 各省級旅游局負責組織命題，考試采取開卷與閉卷相結合的方式進行。 
　
　 （三）考試日期和時間 　　

　　考試日期、時間和每年考試次數由省級旅游局根據本地區(qū)情況確定。 　

　 （四）考試組織和評卷 　　

　　考試組織及評卷工作由省級旅游局負責，各科合格成績標準由省級旅游局自行確定。 

　 （五）證書核發(fā)與管理 　　

　　旅行社經理資格證書由國家旅游局統一印制。各省級旅游局將考試通過人員名單及證書編號報國家旅游局，由國家旅游局核發(fā)證書。 　
　
　　已獲資格認證的旅行社部門經理和總經理在不同社別間流動，可以向省級旅游局申請換發(fā)經理資格證書；但由部門經理晉升為總經理必須重新考取總經理資格證書。 　
　
　　四、 加強管理，規(guī)范考試工作，保證考試質量 　　

　　考試改革的目的是為了適應政府機構改革的需要，轉變職能，調動各級旅游行政部門的積極性。因此，改革不是弱化考試工作，而是進一步加強這項工作，使行業(yè)考試更加科學化、規(guī)范化。 
　　
　　(一) 認真做好考試改革的各項準備工作。 各地旅游局要落實專門的機構和人員負責考試的各項組織工作；要制定計劃，編寫一套適合本地區(qū)培訓考試需要的教材或復習資料；要培訓考務人員，選好命題人員，配備必要的電腦設備，有條件的地方還可建立題庫，為獨立承擔考試命題和評卷工作做好人員和技術準備。 　　

　　(二) 加強管理。 各地旅游局的行業(yè)管理部門和培訓考試部門要緊密合作，建立培訓、考核、管理相結合的機制，克服培訓考試與管理兩張皮的現象。要處理好數量與質量的關系，在保證質量的前提下，讓數量適應本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需要。 　
　
　　(三) 各地要建立健全完善的考務制度，保證考試工作的嚴肅性和規(guī)范化，嚴禁違規(guī)違紀發(fā)生。 　
　
　　(四) 堅持培訓自愿、培訓與考試分開的原則，嚴禁考培不分、亂收費的做法。 　　
　　
　　(五) 加強監(jiān)督檢查。 　
　
　　為維護考試的公平、公正和權威性，國家旅游局要加強對各項考試工作的宏觀指導和監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市旅游局于每年初須將年度考試計劃上報國家旅游局。對在組織考試過程中出現違紀、違規(guī)事件的地區(qū)，國家旅游局將嚴肅查處，并取消其考試資格。 　　

　 （六）加強調查研究，對于在考試改革過程中出現的重大問題要及時報告國家旅游局，確保改革工作順利實施。

頒布時間：2000年9月27日