文化部牽頭三部委助動漫業(yè)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變

近年來，在國家各有關部門的重視和扶持下，特別是扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度確立以來，我國動漫產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，動漫產(chǎn)業(yè)形態(tài)已經(jīng)從以外來加工為主轉(zhuǎn)為以自主原創(chuàng)為主，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的動漫企業(yè)和動漫產(chǎn)品，國內(nèi)的動漫市場也迅速擴容。特別是，從數(shù)量上看，我國已成為世界第一大動漫生產(chǎn)國。但是，越是在這個發(fā)展階段，我們越要清醒地認識到，我國動漫產(chǎn)業(yè)正面臨著從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的考驗。這不僅對業(yè)界，也對政府部門在動漫產(chǎn)業(yè)的扶持手段方面提出了新的挑戰(zhàn)。

　　近日，在中央財政的支持下，文化部、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合發(fā)出《關于國家動漫精品工程申報工作的通知》（詳見本報8月2日一版報道），從8月1日至9月30日，三部委將同時接收各地申請入選“國家動漫精品工程”的申報材料，通過申報和評審，扶持和資助動漫精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、推廣和傳播。

　　值得注意的是，不論是中央財政，還是文化、廣電、出版三個部委，此次的扶持方式都有所創(chuàng)新，不僅將評選標準聚焦在動漫品牌的產(chǎn)業(yè)鏈價值，而且整合了相當多的行政資源，改變了資助方式，變事后補貼為搭建產(chǎn)業(yè)化深度開發(fā)平臺，篩選好項目，通過財政資金的撬動作用吸引社會資金投入，產(chǎn)生聯(lián)動效應，從而推出具有全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)價值的動漫產(chǎn)品和品牌，并進而改變我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)，助推動漫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。這也意味著，我國有關行業(yè)主管部門對動漫產(chǎn)業(yè)的扶持已經(jīng)進入了實質(zhì)性階段。

　　首次以前期創(chuàng)意為重點進行產(chǎn)業(yè)化扶持

　　根據(jù)《通知》規(guī)定，在我國合法注冊成立、從事動漫產(chǎn)品制作和經(jīng)營的內(nèi)資法人單位均可進行申報此次精品工程，工程主要扶持優(yōu)秀動漫創(chuàng)意和優(yōu)秀動漫產(chǎn)品。其中，動漫創(chuàng)意是指具備基本動漫形象、角色設定、劇情安排、場景設計的成熟構(gòu)思，并已形成具有可操作性和產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值的實施方案。動漫產(chǎn)品指擁有自主知識產(chǎn)權，于2009年1月1日后創(chuàng)作、生產(chǎn)、開發(fā)完成的動畫電視、動畫電影、漫畫、動漫出版物、新媒體動漫、動漫演出及動漫形象。

　　值得注意的是，與以往不同，由于更加注重產(chǎn)品和形象的全產(chǎn)業(yè)鏈價值，精品工程首次將前期創(chuàng)意納入了評選范圍，顯示出了全新的特點。對此，國家動漫產(chǎn)業(yè)網(wǎng)運營總監(jiān)謝云鵬表示，此前的政府扶持大都是針對“成品”進行的，屬于事后扶持，實際上好故事與好創(chuàng)意才是一部動漫作品的靈魂，是能否經(jīng)得起市場考驗的重要因素之一，這一點更應該被重視。

　　據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國共制作完成國產(chǎn)電視動畫片385部220530分鐘，是2005年的5.16倍，已取代日本成為世界第一動畫生產(chǎn)大國。而在國內(nèi)動漫創(chuàng)作能力提升的同時，我國動漫產(chǎn)品在創(chuàng)意方面與世界動漫強國差距還很大。因此，精品工程將前期創(chuàng)意納入評選和扶持范圍的做法如果能夠成為常態(tài)，預計將會涌現(xiàn)出一批有產(chǎn)業(yè)價值的創(chuàng)意，同時也會吸引更多的人才加入到動漫作品的創(chuàng)意大軍中來。

　　針對這一規(guī)定，精品工程有關負責人表示，精品工程對優(yōu)秀的動漫創(chuàng)意的扶持，目的在于支持、鼓勵更多更好的創(chuàng)作者，尤其是具有創(chuàng)新精神的中小企業(yè)投入動漫產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)生優(yōu)秀的動漫形象、動漫品牌、動漫產(chǎn)品，吸引有實力的投資者投資動漫產(chǎn)業(yè)，促成動漫產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)更好地合作。

　　對此，上海聯(lián)合動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心理事長張?zhí)鞎孕老驳馗嬖V記者，這次動漫精品工程的推出十分及時，也十分必要?！皠?chuàng)意是一部動漫作品的靈魂，目前我們太缺乏創(chuàng)意人才?！睆?zhí)鞎哉J為，注重創(chuàng)意本身，就是從動漫產(chǎn)業(yè)的起步階段入手，極大地激發(fā)了中小動漫企業(yè)的創(chuàng)作積極性。
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