下面我們就跟求學(xué)問校網(wǎng)小編一起來看看2021年湖北自考外國財政考試大綱。

　　考核內(nèi)容與考核目標

　　第一章 財政制度與財政管理概論

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解市場失靈與國家財政之間的關(guān)系，掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下國家財政職能、財政制度，發(fā)達國家財政管理、監(jiān)督和改革問題。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┕藏斦贫扰c管理（重點）

　　識記：財政制度；公共財政；公共財政制度；公共財政管理；公共財政管理體制；收益—成本比率標準；凈現(xiàn)值標準；成本最小化標準；帕累托標準

　　理解：財政制度的功能；公共財政制度的特征；公共財政的制度框架；公共財政制度有效性的評價；公共財政管理體制的標準

　　應(yīng)用：公共財政的基本特征；公共財政制度的成本；公共財政制度的評價標準；公共財政管理的支點

　　（二）發(fā)達國家的財政管理與監(jiān)督（次重點）

　　識記：績效管理；國庫集中收付制度；西方發(fā)達國家財政部門設(shè)置的原則；部門預(yù)算；財政透明度

　　理解：財政管理的目標；西方發(fā)達國家財政管理特征；審計監(jiān)督內(nèi)容

　　應(yīng)用：支出管理內(nèi)容；預(yù)算管理內(nèi)容；西方國家財政管理的框架體系；西方國家財政監(jiān)督的框架體系；西方發(fā)達國家公共支出管理的經(jīng)驗

　　（三）發(fā)達國家公共財政管理改革（一般）

　　識記：馬約財政基準；政府會計基礎(chǔ)

　　理解：傳統(tǒng)公共財政管理模式的制度性特征；應(yīng)計制會計基礎(chǔ)如何支持績效管理改革？

　　應(yīng)用：西方國家預(yù)算改革措施；政府會計基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變與應(yīng)用

　　第二章 公共支出制度與管理

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過分析發(fā)達國家財政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，了解和掌握西方國家財政支出的特點，重點掌握財政支出制度和管理的內(nèi)容，以及發(fā)達國家和發(fā)展中國家財政支出的特點和區(qū)別。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┕仓С龅囊?guī)模和結(jié)構(gòu)（重點）

　　識記：公共支出；絕對指標；相對指標；公共支出結(jié)構(gòu)

　　理解：衡量公共支出規(guī)模的指標及意義；影響公共支出規(guī)模的因素；不同國家公共支出規(guī)模的區(qū)別；公共支出的經(jīng)濟類型結(jié)構(gòu)和職能類型結(jié)構(gòu)；德國政府公共支出的經(jīng)濟類型結(jié)構(gòu)劃分

　　應(yīng)用：發(fā)達國家公共支出結(jié)構(gòu)的特點和區(qū)別；發(fā)展中國家公共支出結(jié)構(gòu)的特點和區(qū)別；

　?。ǘ┕仓С龅姆诸悾ù沃攸c）

　　識記：經(jīng)常性支出；資本性支出

　　理解：公共支出的經(jīng)濟分類及分類意義；公共支出的職能分類及各分類職能的含義

　　應(yīng)用：我國的公共支出分類與其他國家的比較

　?。ㄈ┕仓С龅墓芾恚ㄒ话悖?/p>

　　識記：公共支出的績效管理；國庫管理；財政監(jiān)督；西方發(fā)達國家的現(xiàn)代國庫管理系統(tǒng)構(gòu)成

　　理解：西方國家公共支出的績效管理；西方發(fā)達國家的國庫管理運作模式；西方國家的財政監(jiān)督管理體制；新西蘭、法國、瑞典績效管理模式的特征及區(qū)別

　　應(yīng)用：西方各國公共支出績效管理的模式分類及特點；西方不同類型國家國庫資金的支付程序與管理的特點；西方國家財政監(jiān)督的基本特點；西方各國財政監(jiān)督管理制度的區(qū)別與聯(lián)系

　　第三章 公共收入制度與管理

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章節(jié)的學(xué)習(xí)要了解和掌握我國公共收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、發(fā)達國家財政收入水平和發(fā)達國家的財政收入結(jié)構(gòu)，以及公共收入的歷史歷程，非稅收入制度與管理。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┕彩杖氲囊?guī)模和結(jié)構(gòu)（重點）

　　識記：公共收入的含義；公共收入的構(gòu)成；公共收入的絕對規(guī)模；公共收入的相對規(guī)模；宏觀稅負率；公共收入制度

　　理解：衡量公共收入規(guī)模的指標及意義；影響公共收入規(guī)模的因素；生產(chǎn)力發(fā)展與公共收入的關(guān)系；經(jīng)濟周期的不同階段政府采取何種財政政策對宏觀經(jīng)濟運行進行調(diào)控？美國、歐盟國家的公共收入結(jié)構(gòu)；部分發(fā)展中國家的中央政府財政收入結(jié)構(gòu)

　　應(yīng)用：發(fā)達國家公共收入相對規(guī)模普遍大于發(fā)展中國家的原因分析；發(fā)達國家和發(fā)展中國家的公共收入結(jié)構(gòu)特點

　?。ǘ┓嵌愂杖胫贫扰c管理（次重點）

　　識記：非稅收入的定義及構(gòu)成

　　理解：非稅收入的征收主體；非稅收入的征收目的；非稅收入的征收范圍；非稅收入的征收標準；非稅收入的基本特征；非稅收入的發(fā)展演進；

　　應(yīng)用：西方國家政府非稅收入管理制度的特點

　?。ㄈ┕彩杖氲臍v史分析（一般）

　　識記：公共收入絕對規(guī)模的增長；公共收入相對規(guī)模的增長

　　理解：西方國家公共收入水平的變化階段劃分

　　應(yīng)用：西方發(fā)達國家公共收入結(jié)構(gòu)的變化與發(fā)展趨勢

　　第四章 稅收制度

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握發(fā)達國家稅收制度的基本內(nèi)容，了解西方國家所得稅制度、社會保障稅制度、商品稅制度和財產(chǎn)稅制度。理解發(fā)達國家的現(xiàn)行稅制以及發(fā)達國家稅制的發(fā)展趨勢。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬﹤€人所得稅制度、商品稅制度和財產(chǎn)稅制度（重點）

　　識記：所得稅；商品稅；增值稅；消費稅；財產(chǎn)稅

　　理解：個人所得稅改革的共同趨勢；各個國家個人所得稅制的主要內(nèi)容；商品稅的特點；各個國家增值稅制度的主要內(nèi)容；各個國家消費稅制度的主要內(nèi)容；財產(chǎn)稅的類型；各個國家財產(chǎn)稅制度的主要內(nèi)容

　　應(yīng)用：發(fā)達國家與發(fā)展中國家個人所得稅的聯(lián)系與區(qū)別；發(fā)達國家與發(fā)展中國家增值稅制的比較；消費稅制的國際比較；哪些稅種減稅？哪些稅種增稅？發(fā)達國家與發(fā)展中國家財產(chǎn)稅制的比較

　?。ǘ┒愂罩贫雀攀觯ù沃攸c）

　　識記：稅收制度

　　理解：發(fā)達國家稅收制度的演變；發(fā)展中國家的稅收制度不同階段的特點

　　應(yīng)用：發(fā)達國家20世紀80年代以來稅制改革的主要表現(xiàn)；發(fā)達國家與發(fā)展中國家稅制改革的比較

　　（三）社會保障稅制度與公司所得稅制度（一般）

　　識記：社會保障稅；公司所得稅

　　理解：各個國家社會保障稅制度的主要內(nèi)容；各個國家公司所得稅的主要內(nèi)容

　　應(yīng)用：發(fā)達國家和發(fā)展中國家社會保障稅制的聯(lián)系與區(qū)別；發(fā)達國家與發(fā)展中國家公司所得稅制的比較

　　第五章 稅收管理

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過對本章節(jié)的學(xué)習(xí)，了解西方國家稅收管理的基本內(nèi)容，了解和掌握西方國家稅款征收管理、稅務(wù)代理制度，以及稅式支出與管理。

　　二、考核知識點與考核目標

　　（一）稅收征收管理與稅務(wù)代理制度（重點）

　　識記：稅收立法；稅務(wù)代理；稅務(wù)代理的特點；稅收籌劃

　　理解：國外稅收征收管理的主要內(nèi)容；稅務(wù)稽查與審計；稅務(wù)審計的社會化和專業(yè)化；國外稅務(wù)代理的主要特征；集中型稅務(wù)代理制度；松散型稅務(wù)代理制度；混合型稅務(wù)代理制度；稅務(wù)代理產(chǎn)生和發(fā)展的外部因素有哪些；日本、美國、德國、澳大利亞和加拿大的稅務(wù)代理制度的主要內(nèi)容

　　應(yīng)用：發(fā)達國家與發(fā)展中國家稅收征收管理的比較

　?。ǘ┒愂街С雠c管理（次重點）

　　識記：稅式支出；稅收豁免；稅收饒讓；免征額；稅額抵免；加速折舊；盈虧互抵；優(yōu)惠退稅

　　理解：稅式支出的基本特征；稅式支出的形成與發(fā)展；稅式支出的表現(xiàn)形式；稅式支出的功能及利弊；國外稅式支出預(yù)算管理的主要內(nèi)容；國外稅式支出實行預(yù)算管理的方式劃分

　　應(yīng)用：發(fā)達國家與發(fā)展中國家稅式支出比較

　?。ㄈ┒愂展芾砀攀觯ㄒ话悖?/p>

　　識記：稅收管理；稅收管理的主體、客體和內(nèi)容

　　理解：發(fā)達國家稅收管理的特征；發(fā)達國家稅收管理模式；發(fā)展中國家稅收管理的主要內(nèi)容

　　應(yīng)用：發(fā)達國家與發(fā)展中國家稅收管理的比較

　　第六章 預(yù)算制度及管理

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過對本章節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解發(fā)達國家預(yù)算形式與分類、發(fā)達國家預(yù)算管理及預(yù)算編制程序；掌握發(fā)達國家預(yù)算制度，了解西方國家的預(yù)算管理與監(jiān)督。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┪鞣絿翌A(yù)算程序與西方國家預(yù)算管理體制（重點）

　　識記：國家預(yù)算；聯(lián)邦制；零基預(yù)算

　　理解：美國的三級預(yù)算體制；美國的預(yù)算程序；歐盟國家的預(yù)算程序；日本的預(yù)算程序；印度的預(yù)算體制和預(yù)算程序；發(fā)達國家的預(yù)算形式；發(fā)展中國家的預(yù)算形式；聯(lián)邦制下中央與地方權(quán)力關(guān)系的特征；單一制政治體制的根本特征；預(yù)算集權(quán)理論；預(yù)算分權(quán)理論

　　應(yīng)用：西方國家政府間事權(quán)劃分的原則；西方國家事權(quán)劃分的特征；西方國家政府間財權(quán)劃分的原則；西方國家財權(quán)劃分的特征；發(fā)達國家預(yù)算與發(fā)展中國家預(yù)算的比較

　　（二）西方國家的預(yù)算管理與監(jiān)督（次預(yù)算）

　　識記：管理和預(yù)算辦公室；美國預(yù)算執(zhí)行管理

　　理解：美國的聯(lián)邦預(yù)算管理的特點；歐盟的預(yù)算監(jiān)督；日本的預(yù)算監(jiān)督；發(fā)展中國家的預(yù)算監(jiān)督；印度的政府賬戶劃分

　　應(yīng)用：西方發(fā)達國家的預(yù)算監(jiān)督特征；發(fā)展中國家的預(yù)算監(jiān)督特征；

　?。ㄈ┈F(xiàn)代預(yù)算制度的產(chǎn)生和發(fā)展（一般）

　　識記：現(xiàn)代國家預(yù)算；國家預(yù)算產(chǎn)生的決定條件

　　理解：國家預(yù)算的發(fā)展

　　應(yīng)用：美國預(yù)算制度的發(fā)展階段

　　第七章 政府間轉(zhuǎn)移支付制度

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過本章節(jié)的學(xué)習(xí)，了解西方國家政府間轉(zhuǎn)移支付制度的基本概括，掌握發(fā)達國家和發(fā)展中國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度，能比較不同國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┌l(fā)達國家和發(fā)展中國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度（重點）

　　識記：專項資助；配套補助；總額資助；分類資助；垂直轉(zhuǎn)移支付；政府間橫向轉(zhuǎn)移支付；縱向非對稱轉(zhuǎn)移支付；人均支出修正系數(shù)

　　理解：聯(lián)邦轉(zhuǎn)移支付的種類；美國、澳大利亞、德國和日本的政府間轉(zhuǎn)移支付制度的內(nèi)容；德國轉(zhuǎn)移支付新規(guī)則；德國轉(zhuǎn)移支付體系的特點；印度的轉(zhuǎn)移支付形式；印度的轉(zhuǎn)移支付制度；俄羅斯的轉(zhuǎn)移支付形式；俄羅斯轉(zhuǎn)移支付的計算方法；馬來西亞聯(lián)邦財政轉(zhuǎn)移支付制度；

　　應(yīng)用：發(fā)達國家和發(fā)展中國家政府間轉(zhuǎn)移支付的特點

　?。ǘ┱g轉(zhuǎn)移支付制度概述（一般）

　　識記：政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度；一般性轉(zhuǎn)移支付；專項轉(zhuǎn)移支付

　　理解：收入分享方式；轉(zhuǎn)移支付方式；財政資源在各級政府間的轉(zhuǎn)移渠道；縱向不平衡與橫向不平衡；中央政府目標

　　應(yīng)用：政府間轉(zhuǎn)移支付的作用和目標

　?。ㄈ┱g轉(zhuǎn)移支付制度的國際比較（次重點）

　　識記：專項資助；國庫支出金

　　理解：國外政府間轉(zhuǎn)移支付制度的特征

　　應(yīng)用：國外政府間轉(zhuǎn)移支付制度的啟示

　　第八章 政府采購制度

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過對本章節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解政府采購制度的基本內(nèi)容和國際政府采購制度的產(chǎn)生與發(fā)展歷程，掌握西方國家政府采購制度的運作及管理及西方國家的政府采購制度，比較西方國家政府采購制度。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┪鞣絿艺少徶贫鹊倪\作及管理（重點）

　　識記：競爭性招標采購；競爭性談判采購；競爭性封閉招標；詢價采購；單一來源采購

　　理解：政府采購方式有哪些；競爭性招標采購、競爭性談判采購、競爭性封閉招標、詢價采購、單一來源采購的優(yōu)缺點；政府采購程序；政府采購預(yù)算內(nèi)容；政府采購計劃；政府采購資格要求；政府采購合同的訂立與履行；政府采購項目結(jié)算

　　應(yīng)用：政府采購管理的具體內(nèi)容

　　（二）發(fā)達國家或地區(qū)的政府采購制度內(nèi)容及制度比較（次重點）

　　識記：充分競爭原則；物有所值原則；行為公平原則

　　理解：美國政府采購制度的特點；歐盟的政府采購基本原則、組織架構(gòu)、采購程序、采購方式和爭議處理；英國政府的采購政策及原則、采購體制、采購方式；新加坡政府采購的基本原則、組織結(jié)構(gòu)、采購程序、采購方式；韓國政府采購的原則、程序、方式

　　應(yīng)用：西方國家和地區(qū)政府采購制度的異同點

　?。ㄈ┱少徶贫雀攀龊蛧H政府采購制度的產(chǎn)生和發(fā)展（一般）

　　識記：政府采購制度；采購；政府采購

　　理解：政府采購制度的主要內(nèi)容；國際政府采購制度形成

　　應(yīng)用：政府采購的特點；政府采購制度的原則

　　第九章 財政投融資制度與管理

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過對本章節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解西方國家財政投融資的基本概況和財政投融資的形成和發(fā)展，掌握日本的財政投融資制度與管理及改革，了解其他國家的財政投融資制度。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┤毡镜呢斦度谫Y制度與管理（重點）

　　識記：財政融資基金；政府擔(dān)?；穑徽度谫Y基金；政策成本分析

　　理解：日本以市場籌集資金為核心的財政投融資體制改革的特點；改革前后日本財政投融資的資金來源；日本財政投融資資金的投入領(lǐng)域有哪些、日本財政投融資方式；貸款成為財政投融資資金的主要方法的原因；日本的信用擔(dān)保體系功能；日本財政投融資機構(gòu)；

　　應(yīng)用：日本財政投融資的管理及改革

　　（二）財政投融資概述（次重點）

　　識記：財政投融資；馬太效應(yīng)

　　理解：財政投融資的特點；“市場失靈”理論；凱恩斯經(jīng)濟理論；信息經(jīng)濟學(xué)理論；財政投融資的功能

　　應(yīng)用：西方財政投融資的形成與發(fā)展

　?。ㄈ╉n國、美國和歐盟的財政投融資制度（一般）

　　識記：補貼政策

　　理解：韓國政策性金融體系的特點；美國財政投資的資金來源；德國國家財政投融資體制的主要內(nèi)容；德國的宏觀經(jīng)濟管理職能的主要表現(xiàn)；德國的國家投融資政策、補貼政策和國債政策；法國財政投融資體制的發(fā)展

　　應(yīng)用：韓國、美國、德國、法國財政投融資制度的異同點

　　第十章 公債制度與管理

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過對本章節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解和掌握美國的公債制度，了解歐盟國家和日本公債制度，掌握發(fā)達國家公債制度與管理以及公債政策。了解西方國家公債危機產(chǎn)生原因與發(fā)展過程。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┟绹墓珎贫燃皻W盟國家的公債制度（重點）

　　識記：公債；公債制度；公債管理；可轉(zhuǎn)讓債券；預(yù)付稅款券；不可轉(zhuǎn)讓債券；儲蓄債券；一般責(zé)任債券；收益?zhèn)粴W盟馬斯特里赫條約；

　　理解：美國聯(lián)邦債券的種類；美國州和地方政府債務(wù)種類；美國政府公債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)；美國的舉債范圍；美國中期公債的期限；法國公債制度的主要內(nèi)容；德國公債制度的主要內(nèi)容

　　應(yīng)用：美國聯(lián)邦政府公債市場的運作管理；美國州和地方政府公債制度及管理；德國國債市場的運作及管理

　?。ǘ﹤鶆?wù)危機（次重點）

　　識記：債務(wù)危機；外債清償率

　　理解：阿根廷債務(wù)危機；歐盟債務(wù)危機

　　應(yīng)用：發(fā)展中國家外債的發(fā)展及規(guī)模；

　?。ㄈ┤毡镜墓珎贫龋ㄒ话悖?/p>

　　識記：銀行團認購；交付國債；投資國債；調(diào)期國債

　　理解：日本公債的種類；日本短期國債；日本公債規(guī)模的歷史變化；日本中期公債的期限；日本公債的結(jié)構(gòu)；日本國債按其一級市場的消化方式或認購機構(gòu)的不同可分的種類；日本地方公債的發(fā)行方式；日本發(fā)行債券的三種形式；

　　應(yīng)用：日本國債市場的運作及管理；日本地方債務(wù)制度及管理

　　第十一章 社會保障制度與管理

　　一、學(xué)習(xí)目的與要求

　　通過對本章節(jié)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解社會保障制度的基本內(nèi)容，掌握德國、美國、英國的社會保障制度，了解發(fā)達國家社會保障制度的改革，理解智利社會保障制度改革。

　　二、考核知識點與考核目標

　?。ㄒ唬┑聡鐣Ｕ现贫取⒚绹鐣Ｕ现贫扰c管理、英國社會保障制度（重點）

　　識記：社會救助；社會福利

　　理解：德國社會保障體系框架；美國社會保障制度體系的主要內(nèi)容；美國社會保障管理體系；美國社會保障的特點；英國社會保障制度的基本框架、特點；

　　應(yīng)用：德國社會保障制度的啟示；德國社會保障制度的困境與改革；英國社會保障制度的成就、問題及改革

　?。ǘ┥鐣Ｕ现贫雀攀觯ù沃攸c）

　　識記：社會保障制度；社會保險；社會救濟；自保公助型社會保障制度；福利型社會保障制度；自助型社會保障制度；救助型社會保障制度；國家保障型社會保障制度

　　理解：社會保障制度的功能；社會保障制度的基本內(nèi)容

　　應(yīng)用：各國社會保障制度的類型及特點；社會保障支出的變化

　?。ㄈ┌l(fā)達國家和智利社會保障制度的改革（一般）

　　識記：智利模式

　　理解：發(fā)達國家社會保障制度的負面效應(yīng)；智利社會保障制度改革的內(nèi)容

　　應(yīng)用：發(fā)達國家社會保障制度的改革實踐；智利社會保障制度的得失和完善

　有關(guān)說明與實施要求

　　一、考核的能力層次表述

　　本大綱在考核目標中，按照“識記”、“理解”、“應(yīng)用”三個能力層次規(guī)定其應(yīng)達到的能力層次要求。各能力層次為遞進等級關(guān)系，后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上，其含義是：

　　識記：能知道有關(guān)的名詞、概念、知識的含義，并能正確認識和表述，是低層次的要求。

　　理解：在識記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。

　　應(yīng)用：在理解的基礎(chǔ)上，能運用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過的多個知識點分析和解決有關(guān)的理論問題和實際問題，是最高層次的要求。

　　二、教材

　　1、指定教材

　　《外國財政制度與管理》，張青、李農(nóng) 主編，高等教育出版社，2015.1，ISBN 978-7-04-041269-7.

　　三、自學(xué)方法指導(dǎo)

　　1、在開始閱讀指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識點及對知識點的能力層次要求和考核目標，以便在閱讀教材時做到心中有數(shù)，有的放矢。

　　2、閱讀教材時，要逐段細讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個知識點，對基本概念必須深刻理解，對基本理論必須徹底弄清，對基本方法必須牢固掌握。

　　3、在自學(xué)過程中，既要思考問題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，這可從中加深對問題的認知、理解和記憶，以利于突出重點，并涵蓋整個內(nèi)容，可以不斷提高自學(xué)能力。

　　4、完成書后作業(yè)和適當?shù)妮o導(dǎo)練習(xí)是理解、消化和鞏固所學(xué)知識，培養(yǎng)分析問題、解決問題及提高能力的重要環(huán)節(jié)，在做練習(xí)之前，應(yīng)認真閱讀教材，按考核目標所要求的不同層次，掌握教材內(nèi)容，在練習(xí)過程中對所學(xué)知識進行合理的回顧與發(fā)揮，注重理論聯(lián)系實際和具體問題具體分析，解題時應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性，針對問題圍繞相關(guān)知識點進行層次（步驟）分明的論述或推導(dǎo)，明確各層次（步驟）間的邏輯關(guān)系。

　　四、對社會助學(xué)的要求

　　1、應(yīng)熟知考試大綱對課程提出的總要求和各章的知識點。

　　2、應(yīng)掌握各知識點要求達到的能力層次，并深刻理解對各知識點的考核目標。

　　3、輔導(dǎo)時，應(yīng)以考試大綱為依據(jù)，指定的教材為基礎(chǔ)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與大綱脫節(jié)。

　　4、輔導(dǎo)時，應(yīng)對學(xué)習(xí)方法進行指導(dǎo)，宜提倡"認真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動爭取幫助，依靠自己學(xué)通"的方法。

　　5、輔導(dǎo)時，要注意突出重點，對考生提出的問題，不要有問即答，要積極啟發(fā)引導(dǎo)。

　　6、注意對應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)考生逐步學(xué)會獨立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過程中善于提出問題，分析問題，做出判斷，解決問題。

　　7、要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中會存在著不同難度的試題。

　　8、助學(xué)學(xué)時：本課程共5學(xué)分，建議總課時90學(xué)時，其中助學(xué)課時分配如下：

　　章 次 內(nèi) 容 學(xué) 時

　　一 財政制度與財政管理概論 5

　　二 公共支出制度與管理 8

　　三 公共收入制度與管理 7

　　四 稅收制度 12

　　五 稅收管理 7

　　六 預(yù)算制度與管理 9

　　七 政府間轉(zhuǎn)移支付制度 10

　　八 政府采購制度 7

　　九 財政投融資制度與管理 7

　　十 公債制度與管理 9

　　十一 社會保障制度與管理 9

　　合     計 90

　　五、關(guān)于命題考試的若干規(guī)定

　　(包括能力層次比例、難易度比例、內(nèi)容程度比例、題型、考試方法和考試時間等)

　　1、本大綱各章所提到的內(nèi)容和考核目標都是考試內(nèi)容。試題覆蓋到章，適當突出重點。

　　2、試卷中對不同能力層次的試題比例大致是："識記"為  15  %、"理解"為  35  ％、"應(yīng)用"為  50   ％。

　　3、試題難易程度應(yīng)合理：易、較易、較難、難比例為2：3：3：2。

　　4、每份試卷中，各類考核點所占比例約為：重點占65%，次重點占25%，一般占10%。

　　5、試題類型一般分為： 填空題、單項選擇題、多項選擇題、判斷題、名詞解釋、問答題、綜合題。

　　6、考試采用閉卷筆試，考試時間150分鐘，采用百分制評分，60分合格。

　　六、題型示例（樣題）

　　1.填空題

　　財政制度的功能有配置、調(diào)節(jié)、激勵和               。

　　答案：約束

　　2.單項選擇題

　　以個人賬戶為主設(shè)置養(yǎng)老保險的國家是         。

　　A.德國         B.英國         C.美國          D.智利

　　答案：D

　　3.多項選擇題

　　美國聯(lián)邦政府轉(zhuǎn)移支付的主要項目（占比10%以上）包括         。

　　A.衛(wèi)生保健     B.收入保障   C.教育和培訓(xùn)等  D．交通   E.農(nóng)業(yè)

　　答案：ABCD

　　4.判斷題

　?。?nbsp;  ）馬來西亞聯(lián)邦政府主要支出項目集中在社會保障和國防上。

　　答案：錯

　　5.名詞解釋

　　商品稅

　　答案：商品稅是指以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對象而征收的稅。

　　6.問答題

　　發(fā)達國家公共預(yù)算改革表現(xiàn)在哪些方面？

　　答案：發(fā)達國家公共預(yù)算改革表現(xiàn)在：

　　確保財政責(zé)任創(chuàng)造制度條件；

　　轉(zhuǎn)向多年期預(yù)算；

　　采納新型的自上而下的預(yù)算程序；

　　放松投入控制；

　　建立基于結(jié)果的受托責(zé)任體制。

　　7.綜合題

　　閱讀以下內(nèi)容，回答后面的問題：

　　繼2017年底法國10萬人罷工大游行后，為抗議馬克龍政府的一系列福利和待遇改革計劃，2018年3月22日，法國再次爆發(fā)了聲勢浩大的罷工運動：全國各地約20萬名抗議者走上街頭，發(fā)起150多場示威游行，部分人一度與警方產(chǎn)生沖突。

　　此次的罷工由7個代表公共服務(wù)行業(yè)職工的工會領(lǐng)導(dǎo)，來自鐵路、航空、教育等公共領(lǐng)域的職工參與其中，抗議政府的改革措施降低其待遇和福利。罷工導(dǎo)致當天法國60%的高鐵、75%的城際列車取消，多個機場的航班數(shù)減少30%。

　　引發(fā)抗議的原因是法國政府對公職及鐵路部門的改革。按照計劃，政府將在5年內(nèi)削減12萬個公務(wù)員崗位，并從2020年起每年財政支出減少45億歐元。而減少鐵路部門福利、取消“職位終身制”的措施更是引發(fā)強烈反彈。

　　問題：

　?。?）從財政視角說明法國政府與職工沖突的原因。

　?。?）說明歐洲國家社會保障制度的負面效應(yīng)。

　　（3）德國是如何進行社會福利制度改革的？

　　答案：（1）從財政視角說明法國政府與職工沖突的原因。

　　法國社會福利支出占GDP的比例在近年來是發(fā)達國家中最高的，高福利引發(fā)高稅負，人工成本高和稅負高使得實體經(jīng)濟競爭力差，經(jīng)濟發(fā)展脆弱。福利制度不改革難以持續(xù)；而改革又會危及職工的利益，引發(fā)政府和職工的沖突。

　?。?）說明歐洲國家社會保障制度的負面效應(yīng)。

　　社會保障開支過大，嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展

　　優(yōu)越的社會保障助長了人們的依賴思想，引發(fā)了社會公害

　　社會保障管理機構(gòu)過于龐大，辦事效率低下

　?。?）德國是如何進行社會福利制度改革的？

　　改革集中在社會保障體系和就業(yè)市場方面。

　　1.延長退休年齡，以解決老齡化所產(chǎn)生的勞動力不足問題

　　強制退休年齡從65—67（—70）歲。

　　2.改革失業(yè)保險和救濟制度，以積極的方法應(yīng)對失業(yè)

　　削減用于失業(yè)方面的開支，發(fā)展公共和私人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。用“就業(yè)促進”來代替“失業(yè)保險法”。通過金融支持和稅費減免促進企業(yè)吸納勞動力就業(yè)。

　　3.優(yōu)化社保金融體制，以完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障

　　擴大養(yǎng)老保險的私有化和社會化；醫(yī)療保險方面，加強國家監(jiān)督，壓縮國家在醫(yī)療方面的開支，增加個人醫(yī)療費用的支出。

　　4.其他配套措施

　　第一，教育改革，縮短學(xué)制。

　　第二，強化職業(yè)培訓(xùn)制度。

　　第三，家庭福利政策的擴張。德國政府通過一系列福利政策來刺激家庭功能的增強，提高家庭在贍養(yǎng)和照顧老人以及撫養(yǎng)和教育子女中的作用。

以上就是小編為大家整理的2021年湖北自考外國財政考試大綱，大家加油。

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