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自考行政組織理論知識(shí)要點(diǎn)三

責(zé)任編輯:admin 發(fā)布日期:2020-10-15 17:42:04 來源:求學(xué)問校網(wǎng)

【摘要】以下是小編為大家整理的自考行政組織理論知識(shí)要點(diǎn)三,方便大家在復(fù)習(xí)過程中進(jìn)行記憶,同時(shí)了解該科目的重點(diǎn)在哪里。1、行政組織理論與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系(1)與政治學(xué)的關(guān)系政治學(xué)是行政組織理論的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想...

以下是小編為大家整理的自考行政組織理論知識(shí)要點(diǎn)三,方便大家在復(fù)習(xí)過程中進(jìn)行記憶,同時(shí)了解該科目的重點(diǎn)在哪里。

自考行政組織理論知識(shí)要點(diǎn)三

1、行政組織理論與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

(1)與政治學(xué)的關(guān)系

政治學(xué)是行政組織理論的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。政治學(xué)從宏觀的角度研究國家行政組織,這為對行政組織進(jìn)行微觀研究的行政組織理論提供了指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。

(2)與管理學(xué)的關(guān)系?

行政組織學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科,它是管理學(xué)的一個(gè)分支,其產(chǎn)生晚于管理學(xué)。兩者的相似之處在于:兩者都包括對組織自身的研究;兩者研究的目的,都是為了提高效率。兩者的區(qū)別在于:組織學(xué)的研究主要限于組織自身;管理學(xué)的研究既有組織自身,又有對某項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的問題。

(3)與行政管理學(xué)的關(guān)系?

行政組織理論是行政管理學(xué)的一個(gè)分支,行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論。行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生,行政組織理論是從行政管理學(xué)中分離而獨(dú)立出來的。

(4)與心理學(xué)的關(guān)系

心理學(xué)主要研究人們的認(rèn)知過程、記憶、思維和想象,它的目的是研究人們的行為表現(xiàn)規(guī)律。而行政組織理論研究的重要內(nèi)容之一,就是行政組織內(nèi)部組成人員的心理和行為規(guī)律。所以,心理學(xué)對行政組織理論有重要的滲透作用。

2、雅典的行政組織的特點(diǎn)

① 具有原始的民主特征

四百人會(huì)議、五百人會(huì)議等具有行政組織性質(zhì)的組織以及行政首長――執(zhí)政官,都由公民選舉產(chǎn)生,行政的內(nèi)容亦由公民大會(huì)決定(當(dāng)然只是奴隸主和自由人的民主)。

② 強(qiáng)調(diào)依法行政

雅典人視憲法為最高法律,從梭倫開始的每一次改革,都以修改補(bǔ)充憲法為啟動(dòng),享有巨大司法權(quán)力的陪審法庭的基本任務(wù),就是審查行政組織是否違憲。官吏必須公正執(zhí)法、不圖私利,一旦違法,就要受到懲處。

③ 行政官員非專業(yè)化、非職業(yè)化,無報(bào)酬

公民擔(dān)任公職用抽簽方法決定,且任職期極短,不能保證政府公職人員必要品德、才能和經(jīng)驗(yàn)的積累,影響了行政效率。

④ 行政職能簡單

城邦國家,所轄領(lǐng)域極小,不存在縱向?qū)蛹壷醒胝c地方政府關(guān)系,也不存在橫向部門的劃分,行政職能未專業(yè)化。

3、行政組織理論的研究方法

馬克思主義的世界觀、方法論是我們研究一切社會(huì)問題的基本方法,也是研究行政組織理論的基本方法,它是開展行政組織理論研究的總的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。為此,我們在研究行政組織理論的過程中、必須遵循以下方法:

(1)階級分析的方法。行政組織是國際政權(quán)中的重要組成部分,是統(tǒng)治階級管理全社會(huì)的工具,因此研究行政組織理論時(shí)必須從各個(gè)時(shí)期國家的階級性出發(fā)。

(2)系統(tǒng)分析的方法。用系統(tǒng)分析的方法來觀察行政組織,行政組織本身不僅是一個(gè)有機(jī)的完整系統(tǒng),而且還是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。只有把握行政組織的系統(tǒng)性,才能獲得對它的完整認(rèn)識(shí)。

(3)理論聯(lián)系的方法。行政組織理論作為一門應(yīng)用科學(xué),具有直接的實(shí)踐性,必須從實(shí)踐中尋找其自身的規(guī)律性。

(4)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的方法。靜態(tài)的研究方法是早期西方行政組織理論者經(jīng)常采用的一種研究方法。它側(cè)重于對行政組織結(jié)構(gòu)、制度、規(guī)章和權(quán)力分配的研究,因而又被稱為結(jié)構(gòu)的研究方法。動(dòng)態(tài)的研究方法則不拘泥于組織法規(guī)、結(jié)構(gòu)、制度的靜態(tài)考察,而是著眼于組織中的行為主體——人的因素以及組織環(huán)境條件對組織發(fā)展的影響,進(jìn)行動(dòng)態(tài)的研究。在行政組織的學(xué)習(xí)和研究中,我們既要把握作為靜態(tài)行政組織,又要考察和分析動(dòng)態(tài)行政組織,考慮行政組織環(huán)境和人的能動(dòng)因素。只有這樣才會(huì)不失于片面。

(5)縱向與橫向結(jié)合的方法。既要從縱向的歷史角度去考察和研究行政組織起源與發(fā)展,又要橫向地考察和比較各國行政組織的現(xiàn)狀及特點(diǎn),確定各種因素的異同關(guān)系,從而將對行政組織發(fā)展規(guī)律的探索建立在全面、客觀和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上。

4、行政組織理論研究的意義

(1)研究行政組織理論是為了建立具有中國特色的社會(huì)主義行政組織的理論體系。

(2)研究行政組織理論是實(shí)現(xiàn)行政組織科學(xué)化、民主化、法制化和現(xiàn)代化的需要,是社會(huì)健康發(fā)展的需要。

(3)研究行政組織理論是我國當(dāng)前行政組織改革的需要,它可以為行政組織改革的實(shí)踐提供理論上的指導(dǎo)。

(4)研究行政組織理論是優(yōu)化行政工作人員的素質(zhì),提高其管理水平和工作能力的需要

5、外國奴隸制時(shí)期行政組織發(fā)展的特點(diǎn)

(1)行政組織職能簡單且未明確分化。行政職能的內(nèi)容多限于宮廷內(nèi)部的管理。

(2)古希臘、古羅馬的行政組織與國家機(jī)關(guān)其他組織開始有了初步的原始分工。

(3)中央和地方的關(guān)系相對簡單,權(quán)責(zé)劃分既簡單又統(tǒng)一。

(4)在共和制時(shí)期,行政組織的官員都無報(bào)酬,任期短,行政工作未職業(yè)化。

自考行政組織理論知識(shí)要點(diǎn)三的全部內(nèi)容就是這些,希望對大家的自考復(fù)習(xí)有所幫助。


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