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自考行政組織理論知識要點三

責(zé)任編輯:admin 發(fā)布日期:2020-10-15 17:42:04 來源:求學(xué)問校網(wǎng)

【摘要】以下是小編為大家整理的自考行政組織理論知識要點三,方便大家在復(fù)習(xí)過程中進(jìn)行記憶,同時了解該科目的重點在哪里。1、行政組織理論與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系(1)與政治學(xué)的關(guān)系政治學(xué)是行政組織理論的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想...

以下是小編為大家整理的自考行政組織理論知識要點三,方便大家在復(fù)習(xí)過程中進(jìn)行記憶,同時了解該科目的重點在哪里。

自考行政組織理論知識要點三

1、行政組織理論與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

(1)與政治學(xué)的關(guān)系

政治學(xué)是行政組織理論的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。政治學(xué)從宏觀的角度研究國家行政組織,這為對行政組織進(jìn)行微觀研究的行政組織理論提供了指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。

(2)與管理學(xué)的關(guān)系?

行政組織學(xué)作為一門獨立的學(xué)科,它是管理學(xué)的一個分支,其產(chǎn)生晚于管理學(xué)。兩者的相似之處在于:兩者都包括對組織自身的研究;兩者研究的目的,都是為了提高效率。兩者的區(qū)別在于:組織學(xué)的研究主要限于組織自身;管理學(xué)的研究既有組織自身,又有對某項社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的問題。

(3)與行政管理學(xué)的關(guān)系?

行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支,行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論。行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生,行政組織理論是從行政管理學(xué)中分離而獨立出來的。

(4)與心理學(xué)的關(guān)系

心理學(xué)主要研究人們的認(rèn)知過程、記憶、思維和想象,它的目的是研究人們的行為表現(xiàn)規(guī)律。而行政組織理論研究的重要內(nèi)容之一,就是行政組織內(nèi)部組成人員的心理和行為規(guī)律。所以,心理學(xué)對行政組織理論有重要的滲透作用。

2、雅典的行政組織的特點

① 具有原始的民主特征

四百人會議、五百人會議等具有行政組織性質(zhì)的組織以及行政首長――執(zhí)政官,都由公民選舉產(chǎn)生,行政的內(nèi)容亦由公民大會決定(當(dāng)然只是奴隸主和自由人的民主)。

② 強調(diào)依法行政

雅典人視憲法為最高法律,從梭倫開始的每一次改革,都以修改補充憲法為啟動,享有巨大司法權(quán)力的陪審法庭的基本任務(wù),就是審查行政組織是否違憲。官吏必須公正執(zhí)法、不圖私利,一旦違法,就要受到懲處。

③ 行政官員非專業(yè)化、非職業(yè)化,無報酬

公民擔(dān)任公職用抽簽方法決定,且任職期極短,不能保證政府公職人員必要品德、才能和經(jīng)驗的積累,影響了行政效率。

④ 行政職能簡單

城邦國家,所轄領(lǐng)域極小,不存在縱向?qū)蛹壷醒胝c地方政府關(guān)系,也不存在橫向部門的劃分,行政職能未專業(yè)化。

3、行政組織理論的研究方法

馬克思主義的世界觀、方法論是我們研究一切社會問題的基本方法,也是研究行政組織理論的基本方法,它是開展行政組織理論研究的總的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。為此,我們在研究行政組織理論的過程中、必須遵循以下方法:

(1)階級分析的方法。行政組織是國際政權(quán)中的重要組成部分,是統(tǒng)治階級管理全社會的工具,因此研究行政組織理論時必須從各個時期國家的階級性出發(fā)。

(2)系統(tǒng)分析的方法。用系統(tǒng)分析的方法來觀察行政組織,行政組織本身不僅是一個有機的完整系統(tǒng),而且還是社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。只有把握行政組織的系統(tǒng)性,才能獲得對它的完整認(rèn)識。

(3)理論聯(lián)系的方法。行政組織理論作為一門應(yīng)用科學(xué),具有直接的實踐性,必須從實踐中尋找其自身的規(guī)律性。

(4)靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法。靜態(tài)的研究方法是早期西方行政組織理論者經(jīng)常采用的一種研究方法。它側(cè)重于對行政組織結(jié)構(gòu)、制度、規(guī)章和權(quán)力分配的研究,因而又被稱為結(jié)構(gòu)的研究方法。動態(tài)的研究方法則不拘泥于組織法規(guī)、結(jié)構(gòu)、制度的靜態(tài)考察,而是著眼于組織中的行為主體——人的因素以及組織環(huán)境條件對組織發(fā)展的影響,進(jìn)行動態(tài)的研究。在行政組織的學(xué)習(xí)和研究中,我們既要把握作為靜態(tài)行政組織,又要考察和分析動態(tài)行政組織,考慮行政組織環(huán)境和人的能動因素。只有這樣才會不失于片面。

(5)縱向與橫向結(jié)合的方法。既要從縱向的歷史角度去考察和研究行政組織起源與發(fā)展,又要橫向地考察和比較各國行政組織的現(xiàn)狀及特點,確定各種因素的異同關(guān)系,從而將對行政組織發(fā)展規(guī)律的探索建立在全面、客觀和現(xiàn)實的基礎(chǔ)上。

4、行政組織理論研究的意義

(1)研究行政組織理論是為了建立具有中國特色的社會主義行政組織的理論體系。

(2)研究行政組織理論是實現(xiàn)行政組織科學(xué)化、民主化、法制化和現(xiàn)代化的需要,是社會健康發(fā)展的需要。

(3)研究行政組織理論是我國當(dāng)前行政組織改革的需要,它可以為行政組織改革的實踐提供理論上的指導(dǎo)。

(4)研究行政組織理論是優(yōu)化行政工作人員的素質(zhì),提高其管理水平和工作能力的需要

5、外國奴隸制時期行政組織發(fā)展的特點

(1)行政組織職能簡單且未明確分化。行政職能的內(nèi)容多限于宮廷內(nèi)部的管理。

(2)古希臘、古羅馬的行政組織與國家機關(guān)其他組織開始有了初步的原始分工。

(3)中央和地方的關(guān)系相對簡單,權(quán)責(zé)劃分既簡單又統(tǒng)一。

(4)在共和制時期,行政組織的官員都無報酬,任期短,行政工作未職業(yè)化。

自考行政組織理論知識要點三的全部內(nèi)容就是這些,希望對大家的自考復(fù)習(xí)有所幫助。


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